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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社
会力量积
 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分
担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴 标准
 ，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。