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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数
据  显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。