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　　其三， 托育服务 领域人才短缺，有效  监
管机制尚不健全。黄 绮认 为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构

提供
的服务质量参差不齐，一些非 正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。