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其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平
、内外环

境、照护内
容 等，但 在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。