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 首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3 岁以下 婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十
四五
”期末4.5个的目标
 尚存很
大差距。