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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给
存在较 大缺口。截至 2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。