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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的 成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一 步降

低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。