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其三，托育服务领域人才短缺，有  效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量， 包括 机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。