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　　发展  普惠托育服务，要充分调动
 社会力量
积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立 合理的成本 
分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买
 服务 等多种方式，降低
普惠机构运营成本。