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　　首先
， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出
。数
 据显   示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿

托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差
距。