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　　发展普 惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社 会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办 
成本； 另  一方面，采取公建民营、运 营补   贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。