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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设
补贴标准，进一步降低
普惠机构
开办 成本；另一方面，采取公建民
营、运营  补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普 惠机构运  营
成本。