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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健
全 
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水
平、内外环境 、照护内容 等，但在现实
中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。