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　　发展普惠托育服务 ，要充分 调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力， 需要建立合理的 成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。