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　　发展普惠托育服
务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合

理的 成本分担机制

。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，
采 取公建民营、 运营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。