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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究 员张本波提出，一
方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降 低普
惠机构运营 成本。