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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积 极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需 要建 立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降
低 普
惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营
、运
营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。