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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效 监管机制尚不健全
。 黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质 、
师 资水平、内 外环境、照
护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些 非正规机构游离于
相关  部门的监管体系之外。