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　　发展普惠托育 服务，要充 分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，

需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大  政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。