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其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括
机构资质 、师资水 平、内外环境、照护内容
 等，但在现实中，各托育 机构提供  的服务质
量参
差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。