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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中  国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投
资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 
；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。