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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往 往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一
方面，要加大政府 投资力度，提高托 位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取 公建民营、  运营补贴、奖励补助、 购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。