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　　首先
 ，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每 千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距 离
“十四五”期末4.5 个  的目 标尚存很大差距。