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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社 会力量往往面 临高成 本压 
力 ，需要建立合理 的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机  构开办成
本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务等多 种
方式，降低普惠机构运营成本。