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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较 大缺口 。截 至2021年底 
，我 国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为 2.03个， 距离
“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。