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首先，托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅

为6%左右，托 位供给存在 较大缺口。截至 2021 年底，
我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。