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　　其三，托育
服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等， 但在现实中，各
托育机构提供的
服务质量 参差不齐，一些非正规 机构游离于相 关部门的监管
体系之外。