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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示
 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2
021年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”
期末 4.5个的目标尚存很大差距。