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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突
出。数
 据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求，但现有托

育机 构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。