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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机 构
资质、师资水平
、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构
提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离 于  相关部门的监管体 系之外。