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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突  出。数据显示，三  成以上婴幼儿家 庭有托育需求 ，但现有 托育机构入托
率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位

数为2.03个 ，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很

大差距。