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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮
认为，大多数家庭在 
选
择托 育机构
 时都会关注服务质 量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构 游 离于相关部门的监管体系之外。