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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 开办
成本  ；另 一方面，采取公建民营、 运营补 贴 、奖励补助、购买服务
等多 种方式，降低普惠机构运
营成本。