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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不

健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托

育机构提供的 服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。