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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力 
量往往面临高
成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经
 济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托
位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。