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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管 机制尚不健全 。黄绮认为

，大多数家庭 在选
择托育机构时都 会关注服务 质量
，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。