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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需求， 但现有  托育
机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有

3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5个的
目标尚存很大差距。