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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。