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　　其三 ，托育服务 领域人才短 缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育 机构时都会关注服
务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差 不齐，

一些非正规机 构游离于相关部  门的监管体系
之外。