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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量 往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设 补贴标准，进一 步
 降低普惠
机构开办成本 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方 式，降低普惠

机构运 营成本。