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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发展 
所 研究员张本  波提出 ，一方  面，要加
大政府投资力度，提
高托 
位建设补贴 标
准
，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营
补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。