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　　其 三 
，托育 服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健 全。 黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，
包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些
非正规机构游离于相 关部门的
监管体系之外。