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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院 社会 发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；  另 一方面，采取公建

民营、运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。