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　　其三，托育服 务领域 人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机

构时都
会关注 
服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的

服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。