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　　发 展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方
面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。