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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社 会力量积极性，而社会力量往 往面 临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本 ；另一方面 ，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 
机构运营成本。