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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构 提供的服务质量参差
不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管 体
系之 外。