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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降  低普惠机构开办成
本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构 运 营成本。