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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积 极性 ，而社会力量往往面
临高成
本压力， 需 
要建 立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标  准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运
营成本。