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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。